城管队员在高考送水-城管助力高考

1.作为一名城管执法人 我该怎么办 论文 谢谢

2.基层志愿者疫情防控先进事迹

3.关爱残疾人主题的活动方案5篇

4.以"尊重人的生命和尊严"为题的作文,字数1000字.

5.如何加强对城管执法的监督

作为一名城管执法人 我该怎么办 论文 谢谢

论城管执法

现实当中城管与无证商贩之间就如同猫鼠关系。在笔者调查的多起典型案例中，不论是城管还是无证商贩都出现了伤亡。按照波斯纳的新经济法学方法分析，这样战斗对社会来说非常不划算。因为即便城管打赢了，国家很可能按照国家赔偿法来救济相对人；而相对人打赢了，国家可能要按照公务员法及其相关法律规定为城管队员定为公伤。不管怎么样都要这些纳税人来为这个结果埋单。对此,人们不禁要问城管执法难道就是两种方式———要么打人，要么被打，要理清这个问题就必须对冲突双方分别进行利益分析。

一、 城市小商贩存在的意义与问题

城管执法的主要对象是小商贩。其经营项目主要是蔬菜、水果、简单日用品以及其他简单的手工业等，例如：工作族的早餐、网虫的夜宵、价廉的农副产品等。这些生活必需品极大的方便了城市人民生活，也缓解了就业压力。即便是西方发达国家的国际大都市依然少不了小商贩的足迹。所以说城市小商贩的顽强生命力本身就说明了其符合城市发展的现实需要。

小商贩这个群体主要由下岗职工、城市无生活保障人、进城农民等构成。他们基本上都是不能支付高额的城市生活成本而又必须在城市寻找出路的弱势群体。有些商贩为了降低成本提高收益，经常会做一些缺斤短两、掺杂掺、占道经营、乱抛垃圾等等违法行为。农药超标的蔬菜、药物催熟的水果、注水的猪肉基本上都是从这些流动商贩送到居民餐桌上的。狭隘的利益观、较低的文化水平、还有不良的生活习惯让很多人根本无视公共利益。我们经常能看到人行天桥上，三米宽的路上，两排商贩各占一米，有时候中间还要放上一个招徕顾客的音响；一些卖瓜果的商贩溜进小区，用高音喇叭不分时段的叫卖，并且随手乱抛果皮废弃物；还有一些拾荒者在住宅区内乱翻垃圾桶，在拿走想要的东西之后，扔下一片狼藉扬长而去等等，这样案例数不胜数。如果不对其加以约束，城市的环境保护工作永远也赶不上他们破坏的速度。

二、城管的概况

(一)城管的发展历史及作用

追根溯源，城管的前身其实属于环卫部门。中国的城市发展历史源远流长。元初，意大利人马可?波罗在《马可?波罗行记》中，曾经将临安(今杭州)称誉为“世界最富丽华贵的城市”。而那个时候，古临安因为城市人口聚居而产生大量的垃圾。为了解决这个问题，官府就开始招募专人进行清除；清末，警察机关负责对城市清洁管理工作，具体包括清理街道、收运垃圾、整顿厕所等。近代(1929年前后)，当时的各地还颁布了有关清洁卫生的管理条例，并开始设立专门的城市环卫机构。新中国成立后，各城市即建立环卫管理机构。此后，环卫部门的隶属发生频繁变动，分别归属过公安、卫生、供销等部门。1980年起，城市的环境工作改由城市建设系统管理。改革开放之后，城市人口激增，城市环境破坏严重。这些问题如果不及时解决，势必严重影响城市公用设施功能的正常发挥。但当时的相关部门执法权力重叠，职责边界不清，执法过程中经常出现重复处罚与执法疲软的弊病。要尽快扭转“一群大盖帽管不了一个破草帽”的局面，还市民一个清洁优美的城市环境，就必须设置一个及时高效的新职能机关。《中华人民共和国行政处罚法》关于集中行使行政处罚权的规定消除了达成这个目标的法律障碍。19年5月北京市宣武区最早启动城市管理综合执法的试点。之后，经院批准，全国相继成立城管部门。

我们必须客观的承认，由于执法力量的集中，增强了执法威力，市民投诉和媒体关注的很多老大难问题得到了及时解决，市容市貌日新月异。可见，从发展历史和工作成果上看，城管存在也是合理且必要的。但是为什么善花有时会结出恶果？两个必要的城市发展主体为什么会产生如此大的冲突？要解开这个迷，必须从矛盾关系上进行分析。

(二)城管执法的困境

1.综合执法权缺乏法律依据

城管经常要与综合执法联系在一起，但我国法律一直没有正式界定综合执法权。综合执法的权限到底有多大，通过对各个地方情况的统计，大致可以锁定以下七方面：一是市容环境卫生管理方面，依法强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；二是城市园林绿化管理方面，依法处罚破坏园林设施即苗木行为；三是公安交通管理方面，依法处罚机动车、非机动车以外的违法占道行为；四是市政管理方面，依法处罚违法占道行为；五是城市规划管理方面，依法强制拆除与处罚未经规划部门许可的违法建设行为；六是工商行政管理方面，依法处罚占用道路的无照经营行为或未在指定地点经营并影响市容等违法行为；七是法律、法规、规章规定的其他行政处罚权。可见，综合执法权涉及环保、公安、交通、城建、工商等各个工作部门，基本上集中了一个地方所有主要的执法权。

但是，由于综合执法权不但范围大而且还没有相关的程序法规定，这样就导致综合执法变成城管部门的“自留地”。在处罚的决策和执行过程中，城管的自由裁量成为主流，而在做出处罚决定之后，又缺乏有力的救济途径，立法的真空是恣意行为的罪魁祸首。试想一下，没有约束的庞大权力，就相当于一个没有方向盘的重型卡车在市区中高速横行。据《南方都市报》报道，深圳市城管部门的一辆执法车，突然被深圳市某街道的城管执法车卡死。两名市执法队员当场亮出执法证，对方称他们冒。言语不和之间，后者对前者拳打脚踢。事发后相关领导赶到派出所协调处理，连连声称：“这完全是一场误会”。如此的嚣张，城管连自己人都打，那么还有谁来管城管。

2.城管的组织缺乏法律定位

既然城管集中行使的职权是多元的，这就必然牵扯到一个实务的问题———行政主体在实施职权的过程中以什么样的身份出现。目前我国宪法和行政组织法根本没有对城管部门的地位加以确认。因此，各地方城管的组织模式十分混乱，通常为以下几种：一是由地方直属领导的独立工作部门；二是由市容环卫管理部门领导和协调的独立执法主体；三是与环卫管理部门合署办公同属市和区两级领导。

实际上全国范围的城管组织方式远不止这些。例如从决定主体上看，省级、甚至市或县级都可以自行设立城管；在级别上看，乡、县、区、市都有自己的城管建制(但中央则没有)；从身份上看，有的城管组织有行政主体资格，但有的则属于地方工作机构。组织上的混乱导致监管和救济方面的困难，自然会滋生暴力性的执法方式。

三、 城管执法背后的矛盾分析

表面风光，可实际城管的日子并不好过。对于城市的市容环境卫生，领导指示必须要搞好，那么城管就必须要执行到位，否则就要失业；城市居民说要搞好，也必须搞好，否则被人家曝光会被人家骂。可是，城管的管理对象多数都是城市生活边缘人，在城里活下去是其底线，对他们进行处罚或强制，不但“执法效益”差而且人身危险性高。同时，因为其地位一直没有得到法律的确认，只要小商贩问城管一句：“哪条法律规定你可以罚我”，这就足以对城管构成毁灭性的打击，因为按照公法的基本原则———法无明文规定即禁止。立法缺失导致城管处在这样一个理不直气不壮的尴尬状况。一旦遇到阻力怎么办？那就只能诉诸暴力。在全国城管(执法)局长联席会议上，执行会长、秘书长罗亚蒙说“全国几十万城管人员大体分为两派”。一边是崇拜权力威力的鹰派，一边是强调温和执法的“鸽派”。“鹰派”往往认为：相对人不老实，对批评教育不是态度蛮横就是阳奉阴违，不用强硬手段无法执法。为了强化执法威力，鹰派不但提高“硬件”购———开始装备有盔甲、盾牌、防割手套等装备，还从“软件”上进行升级。一本真名为《城管执法操作实务》的“城管秘籍”就是典型代表。作为某些城市城管执法的培训教材，此书理论性与实践性兼备，其中列举了怎样巧用、妙用暴力来对付抗法者。例如“要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人”；鸽派则认为，打骂不能解决问题，只能激化矛盾，要从人心入手，要尽一切可能要非暴力的方式执法。例如，在四川省遂宁市一位女城管劝告乱停车的人，不料这人从车上下来后就给了女城管一记耳光。女城管队员始终打不还手、骂不还口。

实际上鹰派也好鸽派也罢，这种单纯的执法方式区分只是掩盖了更深层次的矛盾。“打人、掀摊、罚款、没收”到底能不能解决问题。2008年昆明市西山区城管清理占道经营，发现一名中年女贩占道经营，立即没收了其全部用具。该妇女立刻倒在机动车道上，不说不动长达一小时，城管人员见状只好送还三轮车。可在烈日下，该妇女还是不为所动。无奈之下，城管人员只好撑伞为她遮阳。可见，暴力执法的后果不是激起相对人的“硬”反抗就是向这位大姐一样的“软”反抗。“打不还手，骂不还口”也不能解决问题。重庆市出现所谓的妈妈城管，即聘用一些四十岁左右的妇女对违法商贩苦劝。她们顶风冒雨，挨骂甚至挨打是家常便饭。结果怎样？不但执法效果并不明显，反倒是执法队员由几十个人变成一个。这样的执法，尊严何在？实践结果说明，仅从执法方式上变化，不论是妈妈城管抑或女子城管都是隔靴搔痒。暴力执法的根本问题不是在于执法手段，而是法律的缺位。

世界上很多发达国家没有城管也一样可以保证整洁城市环境。它们的诀窍就是依靠健全的法制。日本于1958年专门制订了《轻犯罪法》，并于1983年修正，其中规定了34项轻犯罪行为，例如公共场所对人动粗和恶语相向，破坏公共照明灯，妨碍水上交通，丢弃对人有危险的动物，插队，妨碍安静，暴露身体，学位、职务、资格等弄虚作，乞讨，，吐痰和随地大小便，随便丢弃鸟兽死尸和污染物，妨碍别人通行等，以上触犯者可被拘留并被处以罚款。既然是犯罪行为自然由警察处理。日本警察根本不会暴力执法，因为相关的行政法律足以约束其行为。一旦升格为犯罪行为，就意味一旦受到处罚就要留有案底，违法的成本徒增。最令我们头疼城市“牛皮癣”也曾经在日本泛滥。但是日本并没有取围剿游击队方式，而是，一方面通过《轻犯罪法》绝对禁止乱贴乱画，另一方面定期通过免费公告粘贴牌和小广告装订成印刷品的方式在社区发布。这么做既满足小业主的需求、也保护了城市环境、还保证了集中回收，可以说一举三得。可见，不文明行为本来是普遍存在的，但是通过令人信服的法律强制，加上人性化的疏导，“一手硬，一手软”让日本国民的素质堪称楷模。

既然立法能够实现执法主体地位明确、职责清晰、监督有力、救济有效，那么我国法律为什么不对综合执法权和城管地位加以规制呢？其原因在于各方主体间存在巨大的利益鸿沟。这种矛盾与其说是小商贩与城管间的矛盾不如说是城市外来人与城市居民间的矛盾，或者更进一步说是生存权与发展权间的矛盾。一方面是小商贩为代表的城市边缘人要活命；一方面是以城管所代表的城市要向更发达阶段前进；一方面，是外来人要生存，一方面是城市人要面子。

当整个社会处于转型期，城乡发展差距会不断拉大，会有越来越多的农村人口涌进城市，于是两种利益诉求发生了更加激烈的碰撞。要解决城管与小商贩的矛盾，就必须要明确一个基本问题———如何定位城市的属性，即城市的归属。如果承认城里人作为城市既得利益者是城市唯一的主人，那么城管作为城市管理的工具，就必须充当城里人利益的保卫者。如果城市所有权归属于城市现存的人，那么城管就必须变成不同群体间利益的平衡者。从法理与宪法上分析，答案很明显，生存权当然是优位的，一个人不论来自哪里都是中华人共和国公民，城市不可能是某一些利益阶层的专有物，外来人当然可以堂堂正正的在城市生活。但问题是城乡经济发展极度不平衡，有限的城市不可能为每个外来人都提供必要的生活条件。例如，建立免收摊位费的农贸市场完全能够缓解城管执法压力。但同一个城市地块，如果建设大写字楼、大饭店、大商场等能够提升城市硬件设施，从而改善城市人生活质量，同时还可以增加税收。反之，如果我们真的建立免费农贸市场还会产生多米诺效应———即城市周边的农村人口甚至临近城市周边的农村人口会大量涌入这个城市(因为很显然城里的生活要比农村优越)。到那时，有多少城市地块能够满足这么多外来人口？正是这种生存和发展尖锐的冲突直接影响了立法。立法机关迟迟不对城管进行法律定位，实际上也就是默许了城市的优先发展策略。所以，从根本上说，造成今天这种局面，不单单是城管一个部门的过错，各级人大、各级、外来人、城里人都有责任。

和谐的综合执法，需要的是城市当中两种利益的代表坐下来，寻找双赢的方法，然后通过权力机关将这种利益划分进行法定化。不解决这个问题，即便换做哪一个部门行使综合执法权，其表现也会如同城管一样。至于执法环节，不论是城管还其他执法机关，都应该是“软硬”兼施。所谓“硬”，即执法的目标是刚性的，不能随意妥协或更改。同时，针对小商贩的不同行为区别对待：对于严重违法、屡教不改的要依据相关法律从严处罚决不姑息；所谓“软”，即对于初次违法、轻微违法的相对人要批评教育为主财产处罚为辅。执法的“软”与“硬”要相辅相承，“软”以“硬”为前提，“硬”以“软”为表现，才能达到行政目的和手段的平衡。

[参考文献]

[1][美]斯蒂芬?L?埃尔金,卡罗尔?爱德华?索乌坦/周叶谦.新宪政论[M].上海:三联书店,19

[2]陈瑞华.看得见的正义[M].北京:中国法制出版社，2000-04

[3]李正想.上海市综合执法管理改革研究[D].上海:华东师范大学,2006：14

[4][澳]约翰?S?德雷泽克/丁开杰.协商民主及其超越:自由与批判的视角[M].北京:中央编译出版社,2006

[5][美]詹姆斯?C?斯科特/王晓毅.国家的视角———那些试图改善人类状况的项目是如何失败的[M].北京:社会科学文献出版社,2004

基层志愿者疫情防控先进事迹

根据事迹的性质，可分为正面典型材料和反面典型材料；你知道哪些基层志愿者疫情防控先进事迹？今天小编在这给大家整理了一些基层志愿者疫情防控先进事迹5篇，我们一起来看看吧!

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#基层志愿者疫情防控先进事迹精选篇1#

原本是一个难得的阖家欢乐的日子，殊不知却撞上了天灾，一场突如其来的新型冠状使神州大地一片沉寂。这位不速之客，在华夏之地猖狂肆虐，听者闻风丧胆，触者闻风丧胆，鹦鹉洲畔，黄鹤楼下，游人绝迹。疾风知劲草，大浪知英雄，一方有难，八方支援，无数医护人员前继后扑奔驰一线，只为托起生命的明天。

“__，你平安回来，平安回来，我包一个月的家务”，这是__的丈夫送妻驰援__时喊的一句令人动容的话。其实，在这场大战中，__并不是唯一的“逆行者”。除夕，在这个本该与家人团圆的日子，各地医疗队伍纷纷向祖国递上了“请战书”，请求祖国批准驰援__，一份份“请战书”上按下的鲜红指印，代表着他们战胜病魔的坚定意志。

“若有战，召必回，战必胜”。退役军人孙会贤在大年三十得知__发生疫情后毅然决定请战加入__火神山医院的建设。建筑工人宫达飞远从山西来到__，只为加入火神山医院建设大军中，在拿到工资后，他四处打听军款渠道，毫不犹豫把工资全部捐献，用于火神山医院建设。非典时期北京小汤山医院设计师黄锡璆，面对新型冠状感染的肺炎疫情，这名年近八旬的老将主动请缨，再度披挂上阵，为医院设计建设工作顺利进行，发挥极为重要的作用。

人非草木，孰能无情。“逆行者”们，他们是医护人员，是建设者，是军人，但他们也是普通的一员，是血肉之躯，他们也是为人子、为、为人父母，年三十，谁不想与家人团圆，但他们舍小家为大家，在危难时刻，他们挺身而出，毅然在人群中选择负重前行。

大义担当，无私无畏。“逆行者”是今天中国社会最值得尊敬的人。尊敬首先要学会尊重，尊重他们的牺牲付出，以做好自我的行动回报他们，每个人确保自身健康不添乱，就是对“逆行者”们最好的尊敬。同时，我们也要向他们看齐，履行好自己的职责和义务，不给社会添乱，不给国家加重，为打赢这场新型冠状感染做出自己应有的贡献。

#基层志愿者疫情防控先进事迹精选篇2#

卷土，兰州战“疫”。连日来，数百万金城儿女毅然坚守，逆风而行，迎难而上，为抗击疫情无私奉献，传递温暖。自接到上级关于全体干部职工下沉社区开展疫情防控工作的通知，王文同志第一时间主动奔赴一线，为抗疫贡献自己的一份力量。

她被安排在陈坪街道东路南社区做防疫统计的工作，负责对接街道，完成每日个案，密接、次密接人员的信息核对和填报，接听电话，上传下达。有的时候一天要接听上百个电话，确保社区密接、次密接居民登记在册。在全员核酸的时候协助核酸集维持秩序，给各个点位配送物资，入户排查核酸检测情况。从早到晚，一天下来十多个小时的工作已经成为她的志愿者日常。她的丈夫是一名警察，疫情期间，丈夫一直在单位备勤，随时准备奔赴疫情一线，自己也在社区做志愿者，孩子给家里老人照顾。开始孩子不理解为啥妈妈每天早出晚归，爸爸也不回家。于是他们就放各种防疫宣传片给孩子看，现在每次她结束工作回到家，孩子都会说“妈妈辛苦了，谢谢你”还给她喷酒精消毒，看到孩子如此懂事，她心里也感到深深的温暖。

“参与其中让我加深了使命感和责任感，我知道这是一份意义重大的工作”她说道。一天，她像往常一样在办公室做统计的时候，有几位家长带着几名高三的孩子前来缴纳医保，经了解这是高考报名的一个政策要求，高考生必须在这个时间段内缴纳完医保。但当时她所在社区该项业务暂时不能办理，看到家长和孩子们焦急的皱着眉头，她也不由得紧张起来，“得想办法解决啊，不能耽误了孩子们”她心想，通过和街道多次联系，街道协调了别的社区缴纳，听到这8个人可以顺利的缴纳医保，她的心才放下来。还有两件转码的事情也让她记忆犹新，一件是小区一名住户有套房子在封控区，但是本人严格遵守居家隔离的要求，并没有去过那套房子。由于大数据将他和封控区的房子联系起来导致健康码变黄，看到健康码变黄该住户心里很焦虑，因为要居家隔离，也给生活造成了不便，这种情况要等到他那套房子解封了以后才能转为绿码。于是，她们每天都在留意该封控小区的信息，及时和该住户沟通并询问他健康码的情况，在得知他未转绿码之后，第一时间向街道提交了转码申请。另外一件是小区3个人因为户籍是天水的原因，户籍地址和天水有疫情确诊病例的飞天小区距离很近，虽然他们近两三年都没有回过老家，但是因为大数据比对原因，被赋了黄码。得知这一情况，在核酸检测正常后，她将三人情况反馈给街道并提交转码申请。转码不仅给他们的生活带来了方便，也让他们感到了疫情期间的关心与温暖。

“虽然被管控对象骂哭过，觉得很委屈，但也被发自内心的感谢感动过，参与其中真的挺受鼓舞的”她说。核酸检测的时候，她们很多人顾不上吃饭，只能用泡面充饥。于是就有小区居民做了几十个汉堡给她们送来，默默的放下就走了。还有小区业主、辖区单位给她们捐防护用品。看到这些，感觉真的是大家一起在为这一件事，这一座城而努力，心里充满了感动，也使得自己更加有干劲。小区业主看到他们志愿服务力量薄弱，于是自发组织起了一支30人的民间志愿者服务队，每天主动参与社区防疫工作。每次核酸检测不管是大清早还是半夜，都从未缺席。特别累的时候，大家互相打气，工作结束时互相说一句辛苦了，相处的就像一家人一样。她们社区是陈坪街道居家健康监测对象最多的社区，尽管如此，在志愿者们的不懈努力下，大家都全力配合，严格按照防疫政策居家隔离、有序做核酸。提起这件事，王文心里充满了感动“感谢这些孩子和家长的理解与支持，他们为这次疫情早日结束付出的努力和我们在外面跑的人一样多”理解与爱是支持她一直付出的最大动力，更是大家为这座城市努力的力量之源。

“这20天来，经常披星戴月早出晚归的，嘴上说明天想休息，但第二天不自觉就溜达到社区一干就是一天”她温和而又轻松的说道。二十多天的坚守，在这个晴天暖阳的日子里即将迎来“疫”散的曙光。相信也正是有了像她一样无数人的坚守，离打败疫情、胜利自由出行的日子不远了。

#基层志愿者疫情防控先进事迹精选篇3#

许海峰同志是城关市政设施养护所的职工，是一名退役军人，抗击疫情下沉一线的志愿者。寒风凛冽，疫情来袭，他主动请缨，加入了社区志愿者突击队。当他穿起红马甲，红色志愿者徽标贴在胸前的那一刻，作为来自部队培养的一名***员，心中奔涌着一股热流——我是一名***员，为人民服务，甘于奉献是我的初心使命;我是一名战士，退役不褪色，顽强拼搏是部队对我的培养;我是一名青年，响应党的号召，疫情在即挺身而出是我的责任。语言坚定且无畏，行动勇敢且无惧。在来势汹汹的疫情面前，许海峰同志给自己下了一份抗疫请战书，毫不犹豫地赶赴抗击疫情志愿者的服务中，坚守在疫情防控一线，服从组织安排，用实际行动诠释着新时代青年党员的抗疫决心。

在抗疫中，他是一名充满活力的志愿者，作为年轻的志愿者，一不怕苦，二不怕累，始终冲在前沿。他在门岗卡口值守不分昼夜，劝返外来人员耐心细致，“疫”不容辞、凸显担当，用行动坚守岗位，尽职尽责，化身“卫士”守护人民生命健康安全，用点燃战胜疫情的信心，努力成为人民群众危难时刻的贴心人，用实际行动践行着青年一代市政人吃苦耐劳、敢于守护，有责任感、有使命感的志愿“红”。

许海峰同志在抗疫一线接到所紧急抽调加入到雁北街道雁园路、雁滩家园核酸检测点志愿工作任务，报到后听从社区统一安排，维持检测队伍秩序，喷洒消毒灭菌、核查人员登记信息、帮助老年人安装手机二维码扫描，特别是22日从清晨到黄昏，他就在人群中逐一询问还需要帮助的居民，一天下来嗓子都有一些不适，还是默默坚持一遍一遍在队列里问询，社区工作人员对他说，小伙子别急，别太累。他说，没事，我年轻，做这些工作有意义，我喜欢做。许海峰同志就是用实干担当为人民群众健康筑牢生命防线最美的一道抗疫“红”。

面对疫情，许海峰同志所在的社区成立了青年党员突击队、退役军人志愿服务队，他作为队员，严格按照要求参加志愿者服务队抗疫，坚守退役不褪色，尽显军人担当。搬用抗疫物资运送，我年轻我来;夜间卡口值班值守，我是党员我上;负责“一测二验三核四询问”工作，做好“一米距离”秩序维护，我精力好，我干。作为***员，许海峰同志就是在关键时刻能够顶上，怀着责任，带着担当，把筑牢抗疫一线使命扛在肩上;作为退役军人，即使脱了军装，依然发挥着军人退伍不褪色的责任，用实际行动践行着“若有战、召必回、战必胜”的铮铮誓言，坚信不放弃，为打赢，时刻准备着。许海峰同志就是这样以星星之火散发自己的光和热，时刻准备着用实际行动打赢疫情防控遭遇战贡献力量。

许海峰同志连续数日奋战在抗疫一线，闲下来才能与家中父母，爸妈在通渭，只有他退役后居住在兰州，疫情期间忙起来就少了对爸妈的问候。与爸妈只要接通就能听到爸爸急切的话语：兰州冷不冷?疫情控制住了没?晚上还去值班吗?你是年轻人多干多动，谁家有需要就多帮;母亲使劲搓着手叮嘱着穿暖和，天冷了记得吃饭!看着爸爸妈妈，听到爸妈担忧且疼爱的唠着家常，一天的劳累顿觉舒缓，此时许海峰就是一个爸妈疼爱的孩子。

许海峰同志作为身穿红马甲的市政人，用行动默默坚守着对抗疫的决心，从他的行动中可以看到***员的坚定，退役军人的刚毅，青年人的勇敢。

一名党员就是一面旗帜，让我们一起勇于向前，同舟共济、凝心聚力，决战疫情;让我们一起为冬日里的兰州增添温暖再接再厉，抗疫到底!

#基层志愿者疫情防控先进事迹精选篇4#

疫情无情人有情，无职党员献真情，早上8点在田家寨镇胡家沟村村部，一名胸戴党徽，面戴口罩的老人正在喷洒消毒水，身后背着沉重的喷雾器，让他的身体压的微驼，这个老人叫---__，今年过年正好70岁，是田家寨镇胡家沟村一名普通老党员，自新型冠状感染的肺炎疫情防控工作以来，每天早晨傍晚__都会在胡家沟村头至村尾进行消毒。本来村里成立疫情防控联防队，村干部考虑到__年纪太大没有列入工作小组中，可是__主动请缨负责起全村的消毒工作，有人开玩笑说这么大把年纪了不回家看孙子，老刘哈哈一笑，指着党徽说到，越到国家难的时候，我们越应该想着为国家办点自已力所能及的事情。

像__这样自发参与疫情防控的党员在田家寨镇还有很多，新型冠状感染的'肺炎疫情后，在田家寨镇党委的号召下，各党支部广泛动员村内党员和村民积极加入到防疫大军中，协助疫情防控联防队，进行环境清理消毒、返乡人员排查、重点人群监测、聚集人员驱散、走亲串友劝阻、防疫知识宣传。设立交通路障关卡，仔细排查登记过往人员信息，做到底子清，信息准、情况明。为疫情防控筑牢红色防线。

疫情就是命令，责任就是担当，在这场没有硝烟的战“疫”里，是最能检验党员干部初心使命和能力担当的考场，在这里__没有做什么惊天动地的大事情，但是就是那么一个简单的喷洒消毒水动作就给大家留下深刻印象。

近日，各村党员以“简单粗爆”且通俗易懂的防控方式，走入大家视野，这就是基层党员，他们用“大喇叭”宣传模式构筑了一道阻击疫情的铜墙铁壁，一场群众自发自治的疫情狙击战全面展开。在此次战役中，每个党员就是现旗帜，他们扛着旗，响应着党中央的紧急号召，积极参与到疫情狙击战中，唤醒群众，引领群众、依靠群众，筑起抗击疫情的“战斗堡垒”。

#基层志愿者疫情防控先进事迹精选篇5#

__，不仅是__农场城管及社区的一名普通干事，还是一名有着11年党龄的转业军人，更是一名党员志愿者，在这场战疫中，不作旁观，主动请命参战，值守居民社区，用他的执着与温情，陪伴社区居民“疫”路同行，静待春来疫去，暖阳迎芬芳。

__值守的网格是原林职院院内老旧小区，共126户居民共计257人。居民类型纷乱，户情复杂多样。为摸清网格内“三类人员”底数，__一个楼栋一个楼栋的查，一家一户的访，坚持格不漏居、居不漏户、户不漏人，不错一门，不漏一人。细致分类，逐户排查，按单元分户，每家多少人口、有无外来史、出入次数一目了然。

为保障居家隔离居民日常生活，__主动承担起购买蔬菜、日用品、送取快递等代办跑腿服务，电话始终保持通畅，生怕耽误居家隔离群众的事儿，居家隔离群众“若有需要，一呼就到”。

灾疫无情人有情，网格服务永不停。__从温暖的家庭走到了严寒的网格内，走街串巷，深入群众家中，宣传疫情防范知识，摸排疫区返乡人员，劝返群众不要外出聚集。在这场“战疫”中，他总是冲在第一线，不退缩，不舍弃，守护着网格居民的安全和健康。

__说：作为网格员，我们扛起的是责任、安定的是民心。我坚信在大家共同努力下，待春暖花开时，人们安心走上街头，相互问候、繁花与共。__用行动告诉我们，在疫情面前，“小我”可暂弃，大爱必坚守。

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关爱残疾人主题的活动方案5篇

工作 总结 不仅仅是总结成绩，更重要的是为了研究 经验 ，发现做好工作的规律，也可以找出工作失误的教训。下面我给大家整理关爱残疾人主题的活动方案，希望大家喜欢！

关爱残疾人主题的活动方案1

活动目标：

让幼儿学会尊重，关爱残疾人，培养幼儿的爱心。

引导幼儿学习残疾人自强不息，热爱生活的精神。

活动准备：

1、舞蹈录像《千手观音》

2、幼儿用书。

活动过程：

一、了解残疾人

1、观看舞蹈录像，帮助幼儿了解残疾人。

2、提问：残疾人和正常人一样吗?

二、关爱残疾人

1、设问，你们见到过残疾人吗?他们行动方便吗?幼儿个别回答。

2、想一想：残疾人在生活中会遇到什么困难?我们应该怎么办?

3、讲述 故事 《香香的路》。

4、小组讨论：我们怎样关爱残疾人。

三、值得尊敬的残疾人

1、幼儿观看幼儿用书。

2、教师讲述残疾人自强不息的故事，引导幼儿向残疾人学习。

活动延伸：

教师带领幼儿去《特殊 教育 学校》看到残疾小伙伴。

活动评价：

本活动虽然时间很短，但幼儿收获不小，幼儿在观看录像的时候进行观察、分析、充分发挥了他们的主动探索精神，幼儿的探索精神并不因为活动的结束而结束，这种活动方式促使他们关注身边的食物，探究身边的事物。做个生活中的有心人。通过活动幼儿对残疾人的生活有所了解，激发了孩子的同情心。培养了孩子关爱社会、尊重残疾人的品德。达到了本次活动的教学目的。

关爱残疾人主题的活动方案2

为进一步促进我市残疾人就业，拓展残疾人就业 渠道 ，推广残疾人居家就业，创新残疾人就业形式，实现培训与就业有效结合，__市残疾人联合会与__市人力和社会保障局决定联合举办我市第三期残疾人网络创业培训班，帮助残疾人实现网上就业。

一、报到、培训时间：

20__年11月10日—15日(10日上午11:00之前报到，11日—15日培训)

二、报到、培训地点：

__海景商务酒店(地址：__市__区元光南路32号，新华都对面)

三、举办单位主办单位：

__市残疾人联合会、__市人力和社会保障局承办单位：__市残疾人就业服务指导中心、__市就业和培训管理中心执行单位：__市畅能职业培训学校

四、参训人员：

根据《关于__市第三期残疾人网络创业培训班(网店培训)调查摸底工作的通知》(_残联[20__]_号文件)前期工作布署，各县(市、区)已调查摸底的学员43人和新报名学员。

五、师资力量：

淘宝大学福建管理中心淘宝大学认证讲师。

六、课程安排：

网上开店实用技巧、网店推广、淘宝客服、客户接待与沟通、交易纠纷的处理、网络交易安全等。

七、其他方面：

1、学员参训往返交通费用由所属县级残联承担，培训、食宿费用由市残联、畅能职业培训学校共同承担。

2、学员报到时必须随身携带残疾人证、原件及复印件1份、2寸彩色免冠近照1张。

3、请各县(市、区)残联根据前期调查摸底名单，做好学员通知工作，并填报《__市第三期残疾人网络创业培训班报名汇总表》(附件1，请一定注明是否需要提供食宿)，于10月30日前将电子版发送至__市残疾人就业服务指导中心;同时，做好学员组织工作，确保学员按时报到参训。

关爱残疾人主题的活动方案3

活动现场进行了座谈与宣讲，宣讲残疾人自强不息、走出家庭、突破身心障碍、融入并接触社会的先进 事迹 ;参加活动的人员一起参观体验了社区残疾人康复站、社区科普中心和图书室等。孩子们观看了新奇的科普模型，平日里沉默的他们开心地叫着，表达着兴奋之情。家长们透露，面对智力残疾的孩子，他们在愧对孩子的同时，也会产生严重的自卑心理;平日里逛商场、去公园，在普通人家很常见的休闲活动，这些孩子的家长都很少会主动带孩子参与。

此次活动，让家长感受到与孩子一起嬉戏、一起成长的欣喜与快乐，更增进了情感交流。通过一系列活动，让智力残疾人不断突破身心障碍，鼓励更多的智力残疾人及家长继续发扬“不抛弃、不放弃”的精神;倡导广大群众为“特奥日”服务，为智力残疾人提供帮助，以实际行动理解、尊重、关心、帮助他们及其家庭，让他们和健康群众一样，共享灿烂雨露阳光，享有正常人格尊严，过上幸福美好的生活。

活动结束后，市残联工作人员还走访慰问了3名智障 儿童 ，并送上节日慰问品;为脑瘫患儿家长开展康复知识讲解，针对脑瘫孩子的治疗和康复情况进行现场答疑;鼓励脑瘫儿童家长正确认识并面对孩子的缺陷，关注孩子的成长和康复。

通过开展本次“特奥日”活动，帮助智力残疾人更好地融入社会，增强了他们的自信，进一步提升了全社会对残疾人群体的关注程度，营造了关爱残疾人和支持特奥运动事业发展的良好社会氛围。

关爱残疾人主题的活动方案4

“小康路上不掉队一人”这是中国的庄严承诺，关爱帮助弱势群体的生产生活是各级党和不可推卸的责任，文峰乡开展多种帮扶活动，帮助残疾人自立自强，增强残疾人对未来生活的勇气和自信。

一、成立组织，强化责任落实。成立由乡残联、城建、劳保、民政等多个部门组成的领导小组，乡党委书记任组长，统一安排部署落实帮扶行动。

二、制定政策，开展帮扶活动。做好信息收集工作，深入残疾人家庭，关心关注残疾人生产生活情况，掌握困难信息，结合实际的制定帮扶 措施 ，将帮扶成效落到实处。

三、落实行动，帮助残疾人自立自强。通过典型带动、技能培训、资金支持、项目开发、一对一结对帮扶等多种措施帮助生活困难的残疾人树立对生活的信心。

四、完善制度，推动帮扶长效机制建设。总结帮扶经验，针对不足，及时做好完善工作。举一反三，加强帮扶制度建设，构建帮扶长效机制。

通过此次活动，帮助了一大批生活困难的残疾人，树立了他们对未来生活的自信心，提升了人民群众的幸福感，加强了和人民的血肉联系。

关爱残疾人主题的活动方案5

连日来，市区一些社区及爱心人士纷纷开展清凉行动，凤凰桥社区给在室外工作的志愿者和城管队员送饮用水、西瓜、人丹等，杭集社区爱心志愿者李响连续10多天给当地的残疾人送西瓜，城北乡日间照料中心每天免费供应绿豆汤……

凤凰桥社区紧临瘦西湖景区和宋夹城景区，为确保景区的'文明形象，社区每天安排10名志愿者和10名城管队员在路上、路口等处维持秩序、劝导文明。近日持续高温，这些人员仍然正常坚守岗位，为帮助他们防暑降温，凤凰桥社区从本月中旬就启动夏日送清凉活动，每天下午，社区人员到路上、路口等处，给他们送上饮用水、西瓜、人丹、花露水等防暑物品，“我们会一直送到高温天结束。”

杭集爱心志愿者李响则牵挂着当地残友创业园的残疾人，从本月初开始购买西瓜，不定时给他们送去。“这些残疾人行动不方便，天气又热，我买西瓜送过去，省得他们再出去买。我一般隔几天送一次，一次送四五个，基本保证他们每天有西瓜吃。”李响说，下月如果继续高温会再送。

城区一些社区的助餐点，也围绕防暑降温动脑筋。鸿福社区城北乡日间照料中心每天有几十位老人在这里代餐。最近，该中心每天都煮好一大桶绿豆汤，免费供应给老人饮用，同时在饮食上也以清淡为主，确保老人吃好。邗沟社区乐龄助餐点每天提前打开空调，让代餐的老人一来就享受到清凉的环境。

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以"尊重人的生命和尊严"为题的作文,字数1000字.

写作思路：根据题目要求，以“尊重人的生命和尊严”作为题目，可以围绕身边中发生的一件事情进行描写，突出“生命和尊严”的主题，正文：

两个小时前打的送水电话，到现在还没送来，要在以前，我会再打电话催促的，可现在下这么大雨，我完全可以理解。随手翻开一本杂志，是乔叶的《感谢生活》。无意间，似乎听到咚咚的敲门声，那声音和哗哗的雨声混在一起，好比梦里的呓语难以分辨。

仔细一听，没错，敲门声来自我家门口，我知道，一定是送水的来了。开了门，果然是。还是以前送水那小伙，一脸的憨气，头上的雨水正沿着他的刚盔帽沿往下滴，一点、两点......我有一种想哭的感觉，不为所谓的诚信，而为生命的负荷。

他换完水，我给他十元，小声说：“那两元你不用找了。”因为只有两元，连我就羞于启齿，生怕他感到生命的卑微，所以声音小得不能再小了。他似乎没有听见，因为我看到他在口袋里摸钱。我急了，再重复了我的话语；

这次我确信他是听见了，但是他什么也没说，摸出两元钱就放在我的鞋柜上，我哑然无语，难道是钱太少他不屑？还是不想被人瞧不起?他轻轻地带上门，一任我在门前的诚惶诚恐，步履匆匆地消失在楼道中，外面的风雨仍像饕餮吞吃的声音。我呆呆地立在原地，一个劲地自责，我想我一定是伤害了他。

外面的雨，还在肆意地渲泄着，夜的黑，提前在屋子里漫延，在广漠澎湃的黑暗深处，我的自尊心也像泄尽了气的橡皮车胎，慢慢地搅动得缩小以至全无了，心忽然也软得没有力量跳跃。

手里，还是那翻开的《感谢生活》——“我感谢生活，它值得我感谢，悲伤，喜悦，残缺，遗憾，它的一切我都在感谢中照单全收......”

我知道：此时，我是一个醒了的天使。

如何加强对城管执法的监督

一、创新监督机制，构建严密的内部监督体系

内部监督是城管执法监督中最直接、最经常、最主要的监督形式。有效的内部监督是城管公正执法的基石。笔者认为要构建科学严密的内部监督体系，应建立完善以下七项机制。

(一)建立执法教育机制，提高执法水平。执法人员素质高低决定其执法水平的高低。要保证执法人员依法履行职责，正确行使执法权力，必须狠抓教育，着力提高队员依法行政的能力。一要加强宗旨教育，教育引导广大执法人员端正执法思想，树立正确的权力观、利益观和服务观，摒弃特权思想，打牢执法为民的思想基础。二要加强法制教育，着力解决部分执法人员法律知识欠缺、法律意识不强的问题，强化依法行政意识，树立法律至上理念，努力提高依法执法的自觉性。三要加强执法业务培训，经常举办各类培训班，认真学习城管执法法律法规知识，积极开展岗位练兵、网上练兵、以案示教和执法业务竞赛活动，让执法人员熟悉法律知识、清楚执法程序、掌握办案技能，不断提高执法办案能力。

(二)建立执法约束机制，规范执法行为。随着城管综合执法工作的深入开展，城管队伍要进一步加大制度建设力度，不断创新和健全完善各项规章制度，全面规范各项执法活动和队伍的执法行为。当前，一是要认真梳理现有规章制度，对有明显缺陷的要抓紧修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，增强制度的针对性、操作性、强制性和权威性。二是要根据形势变化和任务要求，围绕保证政令畅通、促进执法公正、实现执法为民这个主题，进一步严明政治纪律、执法纪律、财经纪律、廉政纪律和群众纪律，对不服从上级决议和命令，玩忽职守，贻误工作，或者滥用职权，侵犯群众利益，损害和人民群众关系的人和事，要坚决严肃处理，并用制度的形式进行规范，努力形成用制度规范执法行为、靠制度管人、按制度办事的工作机制。

(三)建立权力制衡机制，强化集体决策。必须建立权力制衡机制，通过对权力结构作适当分解和合理调整，实现权力制衡。一是实行决策制衡。按照《党内监督条例》的要求，建立健全《党委议事规则》、《民主生活会制度》、干部人事管理等制度，使集体领导原则具体化和制度化，确保重大事项由领导班子集体研究决定。二是实行制度制衡。进一步规范各项执法工作的程序，完善操作流程，推行网上办案，建立健全案件审批权限、查处分离、会审、备案等制度，提高办案透明度，规范自由裁量权，分解和制约执法人员的手中权力。三是实行职务制衡。执法工作是城管队伍的中心工作，应实行党政领导共同负责制，做到共同审核把关，尤其是对重要案件的审批，党政主要领导必须共同审批签认，防止暗箱操作和“个人说了算”的现象发生；在主官配备上应做到职务平衡，防止党政领导“一身兼”，特别是在基层中队，要尽量避免正职中队长配副职教导员的现象，便于开展监督工作。

(四)建立跟踪监督机制，确保监督到位。要建立完善执法督察制度，强化对队伍日常执法活动和履行职责、队容风纪、礼节礼貌、遵章守纪等日常行为的监督检查，防止权力失控和行为失范。要建立完善执法检查考核制度，做到每月有检查、季度有考核、年中有考评、年度有评比；综合运行各种监督手段，取提前介入、跟踪参与、明查暗访等方法，加大监督检查频率，提高监督检查覆盖面。要建立完善案前教育、案中监督、案后回访制度，推进监督关口前移，加强对一线执法、现场取证、立案、办案程序、案件审批和财物管理等“六个关口”实施跟踪监督，防止有案不立、压案不查、减轻处罚等问题发生。要建立完善谈话制度，取谈话、诫勉、打招呼、亮黄牌等方式，勉励和警诫执法人员保持清醒头脑，自觉做到勤政廉洁。

(五)完善选人用人机制，增强队伍活力。抓好队伍建设，搞好执法工作，关键在各级领导干部，因此，必须进一步完善选人用人机制。一是改进干部考核方式方法，建立完善干部考核制度，以考核成果选用干部，努力形成“以群众公认论实绩，凭群众满意用干部”的用人导向，调动和激发执法人员争先创优、真抓实干的创业热情。二是实行竞争上岗制度，扩大和保障党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，真正把思想好、作风硬、能力强、想干事、求上进的同志选拔到领导岗位上来。三是实行轮岗交流制度，定期或不定期地对基层干部进行交流、对执法热点和重要岗位的队员进行轮岗，以便相互交流经验，相互进行监督。

(六)建立监督责任机制，强化监督责任。搞好执法监督工作必须增强监督责任，解决好不愿监督、不敢监督的问题。因此，必须建立健全一级抓一级、一级对一级负责的执法监督责任机制。一要建立完善执法监督组织。支队和大队要在建立健全党风廉政建设责任制领导小组、行政执法责任制领导小组的同时，建立行政执法监督领导小组和监督检查小组，中队要建立执法监督检查小组，强化对执法工作的监督检查。二要建立执法监督责任制。既要明确各级领导的执法监督责任，督促各级领导转变工作作风，主动发现和纠正下属在执法活动中存在的违法违纪问题。又要明确一般队员的执法监督责任，认真抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，督促队员依法办事、公正执法。三要实行执法过错责任追究制。既要对失职渎职或监督不力以及严重失察造成下属严重违法违纪的领导干部进行责任追究，又要实行执法过错连带责任制，对应监督而放弃监督或知情不报的一般队员进行责任追究。

(七)建立奖励惩戒机制，弘扬队伍正气。要积极开展争先创优活动，进一步完善评选先进集体、先进个人、执法能手、文明执法标兵、勤政廉洁先进典型的具体办法，大力宣扬先进典型事迹，激励先进，弘扬正气，努力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。要建立奖励机制，完善各项奖励规定，对认真负责、依法行政、执法成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励，并作为评先评优、提拨使用的重要依据。要建立惩戒机制，完善执法过错责任追究制度，制定惩戒措施，细化惩戒办法，对责任心不强、消极应付、监管不到位的要严肃批评、限期整改；对玩忽职守、有法不依、执法不严，造成不良影响的要通报批评、进行责任追究和党纪政纪处理；对实施违法或者不当的行政执法行为的，要依法依纪取相应的组织处理措施，追究有关人员的政纪责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。总之，通过建立奖励和惩戒机制，增强队员责任心和使命感，树立队伍正气，形成有利于推动严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。

二、拓宽监督渠道，构建畅通的社会监督体系

(一)建立执法公示制。公开是监督的前提，知情是监督的保证。为了让人民群众对城管执法工作享有充分的知情权，便于监督，城管队伍应建立执法公示制，进一步加大政务公开力度，取印制宣传册、建立触摸屏、开设城管网站等方式，将城管执法的相关法律法规和职责权限、执法依据、办案程序、工作时限、处罚标准、服务承诺以及执法人员行为准则、纪律规定、责任追究办法、投诉方式等内容公布于众，方便群众查阅、监督。主动邀请人大、政协、相关部门、司法机关、新闻媒介、企事业单位和群众代表参与执法活动，让群众在知晓队伍建设和执法工作情况的基础上，更好地进行监督。实行执法人员佩戴工号、出示执法证等措施，自觉把执法活动置于人民群众的监督之下。同时，对于群众的投诉情况和处理结果，也应以适当方式予以公示，兑现承诺，努力营造群众热情参与监督的良好氛围。

(二)建立社会评议机制。为方便群众对城管队伍及执法人员的投诉和监督，各级城管队伍应设立举报箱、意见簿、电子信箱和举报电话，建立信访举报工作制度、领导干部接访制度，认真办理信访和举报事项，做到事事有回音，件件有着落。要广纳民言，建立社会评议机制，聘请人大代表、政协委员和居委会、企事业单位、社会团体、新闻媒体、服务对象的代表担任执法监督员，经常开展走访、座谈活动，听取他们的意见和建议；取信函、电话、走访等形式，定期征求社会各界对城管队伍公正执法、服务态度、办案质量、办案效率、清正廉洁等方面的评议；同时，应建立案后回访制度，主动对案件当事人进行回访，收集他们对队员执法情况的反映，及时解决执法活动中存在的问题。

(三)建立监督协调机制。城管执法涉及市容环卫、城市规划、工商、市政管理等多个部门，并且存在队伍内部管理体制不顺等问题，要搞好执法监督工作，必须建立监督协调机制，加强上下之间、部门之间的信息交流和协调配合，及时发现和纠正执法中出现的问题。一是要建立支队纪检监察部门与区大队纪检监察部门、支队纪检监察部门与市纪委监察局、区大队纪检监察部门与区纪委监察局之间的纵向联系制度，定期分析队伍形势，查找薄弱环节，协调研究解决办法，适时组织开展执法监督活动，齐心协力搞好执法监督工作。二是要建立支队纪检监察部门与区纪委监察局，城管队伍与人大、政协、业务主管部门的横向联系制度，加强信息交流和沟通，整合监督，形成监督合力，消除监盲点，实现对执法活动的全方位监督。

(四)建立舆论监督机制。城管执法工作涉及社会生活的方方面面，媒体机构对此十分关注，曝光率较高。因此，城管队伍要高度重视，主动加强与媒体机构的联系，建立完善舆论监督机制。一要正确对待舆论监督，主动接受舆论监督，大力支持新闻媒体对执法中存在的不文明、不作为、乱作为现象进行揭露，促进队伍依法行政，公正执法。二要密切与媒体机构的关系，建立联系制度，定期召开联席会议，虚心听取他们的意见和建议，争取他们的理解和支持，形成共识，力争主动。三要建立监督回应机制。对新闻舆论反映的问题尤其是批评报道，要反应迅速，处理果断，客观公正，给媒体和人民群众以答复，绝不能漠然处之。对失实或不全面的报道，应及时与媒体沟通，说明真相，澄清事实，消除误解。

三、强化监督措施，增强监督实效

(一)强化监督意识，端正监督思想。当前，在城管队伍内部仍然存在着监督意识不强、监督氛围不浓的问题。因此，必须进一步强化全体队员的监督意识，切实解决不愿监督、不敢监督的问题。一要树立正确的监督观念。教育大家城管执法权力是人民通过法律赋予的，是用来为人民服务的。权力与责任、权力与监督是相互统一的关系，权力越大责任越重，有权力就必须受监督，失去监督的权力必然导致腐败，背离行使执法权力的宗旨，丧失权力的基础。加强执法监督是确保队伍正确行使执法权力，维护人民群众的合法权益，实现立党为公、执法为民的重要保证；是预防职务犯罪，关心、爱护干部的有效措施。切实增强监督意识，树立正确的监督观念，使开展监督与接受监督成为全体队员的自觉行动。二要摆正监督工作位置。监督工作是执法活动的有机组成部分，监督本身也是一种执法活动，与执法工作处于同等重要的位置。因此，要教育大家克服重执法、轻监督的思想，自觉把监督工作与执法工作同规划、同部署、同落实。三要端正监督思想。实践表明，敢于正视问题，勇于揭露矛盾既是赢得反腐倡廉工作主动权的前提，也是确保执法工作顺利进行、提高执法效益，促进队伍发展、提升队伍形象的重要手段。因此，必须克服监督影响执法效率、揭露矛盾损害队伍形象的错误认识，树立监督出效益、监督出形象的思想，积极开展监督工作，大胆揭露矛盾，在不断解决问题中求发展、树形象。

(二)理清监督思路，突出重点难点。城管执法工作范围宽、内容多、任务重、点多面广、权力分散，监管难度大。因此，必须突出重点，抓住难点，盯住关键环节，切实加大监督力度，确保权力的正确行使。一要突出监督重点。近年来城管队伍发生的违法违纪案件，从执法人员看，大多发生在大队长、执法科长和中队领导身上，而且职务越高，违纪金额越大；从执法内容看，主要发生在查控“两违”和建筑工地管理执法方面。因此，必须把大队长、执法科长和中队领导作为重点监督对象，把查控“两违”和建筑工地管理执法工作作为重点监督内容。二要盯住关键环节。城管执法工作从发现案情到结案包括多个环节，而现场取证、立案、审批和暂扣罚没物品是容易发生问题的关键环节。为有效预防有案不查、有案不立、大案变小案、中途撤案和随意减轻处罚等问题发生，必须紧紧盯住现场取证、立案、审批和暂扣罚没物品四个关键环节。三要抓住监督难点。当前，城管执法监督工作的难点主要表现在个别执法人员为了谋取私利，故意逃避监督，存在着有案不查、有案不立的问题。从已查处的几起案件看，大多没有进入立案程序，而是滥用职权，进行私下交易。因此，必须抓住这个难点，围绕这个难点下功夫，找对策，切实堵塞“放水”源头。

(三)理顺管理体制，整合监督力量。一要理顺城管队伍管理体制。目前城管队伍管理体制不顺，市、区都具有执法主体，区大队接受支队和区委区双重领导，区委区管人事、管经费。这种管理体制，必然造成执法监督工作协调难、落实难等问题。在实际工作中，由于区大队受制于区委区，在处理一些信访案件、督办案件中，存在着能拖则拖、能推则推的现象。因此，理顺城管体制，显得尤为重要。二要完善内部监督机构。当前部分区大队没有设立监察部门，纪检监察工作由政工科兼管。但由于政工科人员少，完成自身业务工作尚有困难，难以承担日常监督检查工作，急需成立监察科(室)。三要搞好内部监督力量的协调与整合。引入反腐倡廉领导体制和工作机制，确立由纪委牵头组织协调，纪检监察以人为主、法规部门以事为主、执法部门以履行职责为主、信访部门以信访举报为主、督察大队(中队)以现场执法检查为主的监督职责和工作模式，切实解决监督职责不清、工作内容交叉、监督对象疏漏、综合效能不佳的问题。

(四)搞好执法保障，营造良好环境。当前困扰城管依法执法、规范执法的因素很多，既有法律法规滞后、执法范围、职责、权限不清的问题，又有政治地位不高、人员编制不足、经费保障困难、执法装备和办公条件较差的问题；既有执法任务重、工作强度大、队员身心疲惫的问题，又有执法环境差、暴力抗法多、人身安全缺乏保障等问题。因此，需要进一步搞好执法保障工作，尽快解决上述问题，为城管队员创造一个安心执法、放心执法、规范执法、廉洁执法的良好环境。

(五)提高科技含量，增强监督效果。城管执法点多面广、突击性、临时性任务多，监督管理难度大。因此，应借助高科技手段，加快建立城管执法网络系统，实行网上办案，使执法行为在城管内部全面公开，监督部门可在网上对基层执法办案情况进行全程监控，发现问题及时纠正，督促队伍公正、廉洁、高效执法。同时，在城管网站上，开通网上投诉信箱，拓宽监督渠道，提高监督效率。